Перейти до змісту

Хто має право на субсидію і які документи потрібні

Оновлено 7 хв читання

Право на житлову субсидію мають громадяни України, іноземці й особи без громадянства, які законно перебувають в Україні й живуть у житлі, якщо домогосподарство проходить перевірку за житлом, майном, доходами й боргами. Обовʼязкових документів два: заява і декларація. Призначає субсидію Пенсійний фонд (ПФУ).

Зміст

Хто має право на субсидію?

Субсидія покриває різницю між платою за комуналку в межах соціальних норм і обовʼязковим платежем домогосподарства. Це безповоротна допомога.

Жінка рахує на калькуляторі комунальні платежі
Субсидія залежить від доходів сімʼї та витрат на комуналку, тому почніть із підрахунку.

Заяву можуть подати зареєстровані чи задекларовані в житлі, орендарі, ті, хто живе за рішенням суду, і ВПО без договору найму. За двома адресами одночасно субсидію не призначають. Дохід враховують у всіх членів домогосподарства від 14 років.

  • Пенсіонерам. Самотнім непрацездатним непрацюючим (пенсіонерам, неповнолітнім, отримувачам соціальної допомоги) соціальну норму площі збільшують на 30 %, якщо вказати це в заяві.
  • Пільги. Поки ви отримуєте субсидію, пільги на комунальні послуги не нараховують (крім пільговиків, які живуть окремо). Що обрати, читайте в матеріалі пільги на комунальні послуги.

Як обчислюють обовʼязковий платіж?

Обовʼязковий платіж залежить від доходу на людину. Його частку обчислюють за формулою: коефіцієнт доходу (Кд) ÷ 2 × 15 %. Кд: це середньомісячний дохід на одну особу, поділений на прожитковий мінімум на 1 січня року, з якого призначають субсидію.

Калькулятор на комунальних квитанціях
Порівняйте платежі з доходом сімʼї: саме різниця визначає, чи дадуть субсидію.

Тож 15 % є не фіксованою часткою доходу, як досі пишуть деякі офіційні сторінки, а параметром формули: у родини з меншим доходом платіж менший за 15 %, а з більшим доходом більший.

Зверніть увагу

Станом на 21.10.2026 воєнний стан діє до 05:30 31 жовтня 2026 року (указ № 596/2026). Базова норма 15 % діє, поки триває воєнний стан, і ще місяць після нього. Потім вона стане 20 %: обовʼязковий платіж зросте, а субсидія зменшиться.

Дохід на людину відносно прожиткового мінімуму Частка доходу на комуналку зараз (15 %) Після завершення воєнного стану (20 %)
рівно один мінімум (Кд = 1) 7,5 % 10 %
два мінімуми (Кд = 2) 15 % 20 %
три мінімуми (Кд = 3) 22,5 % 30 %

Приклад

Дохід на людину вдвічі більший за прожитковий мінімум. Зараз обовʼязковий платіж становить 15 % доходу домогосподарства, після переходу на нову норму стане 20 %. Різницю між вартістю послуг у межах норм і цим платежем покриває субсидія.

Розрахунок умовний, розмір вашої субсидії рахує ПФУ.

Коли субсидію не призначать?

Перед заявою пройдіть фільтри з таблиці. 21.10.2026 ми переглянули державні сторінки з топу пошуку: більшість не згадує фільтр за доходом дорослого, хоча він діє з 2021 року.

Що перевіряють Поріг Виняток
Площа житла понад 130 м² для квартири, понад 230 м² для будинку багатодітні сімʼї, дитячі будинки сімейного типу, прийомні сімʼї, розділені особові рахунки
Автомобіль з року випуску минуло менше 5 років або два й більше авто молодші за 15 років не рахують мопед, причіп, дешеві мотоцикли, авто від соцзахисту та інші передбачені випадки
Дорослий (18+) у домогосподарстві не має доходу, має дохід менший за мінімальну зарплату, три місяці сумарно не було мінімального ЄСВ або понад 60 днів був за кордоном навчання на денній формі, статус безробітного, пенсія, стипендія, допомога по безробіттю, соціальні допомоги, догляд за дитиною у відпустці, ЄСВ за попередній квартал, самотній батько дитини до 6 років чи з інвалідністю; дні за кордоном під час воєнного стану і ще два місяці після нього не рахують
Великі покупки за 12 місяців понад 100 тис. грн: земля, житло, авто, цінні папери, будматеріали, товари тривалого користування, разова оплата робіт чи послуг (крім медичних, освітніх і комунальних), благодійність грошима, надані позики чи фінансова допомога купівля житла протягом 6 місяців після продажу єдиного; сонячні чи вітрові установки (разовий платіж до 150 тис. грн)
Валюта і банківські метали понад 50 тис. грн за 12 місяців валюта на лікування чи навчання й отримана від благодійників
Депозит або облігації внутрішньої позики понад 100 тис. грн на 1 число місяця немає
Друге житло у власності більше ніж одне житлове приміщення спільна власність, спадщина пенсіонера, житло в селі чи смт, на окупованих територіях, зруйноване війною та інше
Борг за комунальні послуги прострочений понад 3 місяці й більший за 680 грн (40 неоподатковуваних мінімумів) погасили, уклали договір реструктуризації або оскаржили в суді; борг ВПО, що виник до довідки ВПО
Аліменти борг понад 3 місяці за Єдиним реєстром боржників немає
Переплата субсидії не повернули на вимогу немає
Здаєте житло ВПО, яка отримує субсидію на оренду так здача лише частини житла

Для багатодітних сімей з дітьми під опікою, дитячих будинків сімейного типу й прийомних сімей під час воєнного стану і ще рік після нього поріг боргу вищий: 0,5 мінімальної зарплати, встановленої на початок року. Гривнева сума цього порогу змінюється щороку разом із мінімальною зарплатою.

Точні умови й винятки перевірте в пункті 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій (постанова № 848): з 2024 року її змінювали 13 разів, остання редакція від 16.07.2026.

Які документи потрібні для субсидії?

Обовʼязково тільки два: заява й декларація (форми є в Положенні). Інші документи додають лише за обставин:

  • довідки про доходи, якщо ви вказали в декларації доходи, інформації про які немає в ДПС, ПФУ та інших реєстрах; а якщо довідки немає, напишіть пояснення;
  • договір реструктуризації боргу, якщо вона була;
  • договір найму (оренди) чи позички, якщо є;
  • рішення суду, якщо воно є;
  • чеки, якщо постачальник послуг не передав даних.

Вимагати від вас інших документів, не передбачених Положенням, забороняється.

Куди і як подати документи?

Подати документи можна до ПФУ (особисто в сервісному центрі, поштою, через вебпортал чи застосунок «Пенсійний фонд»), до ЦНАП або посадовцям громади, а також через Дію. До ПФУ звертайтеся незалежно від місця проживання.

Рішення ухвалюють протягом 10 календарних днів після подання документів і отримання даних від органів і постачальників, тож строк може зсунутися. Про рішення повідомляють протягом 3 календарних днів, а під час воєнного стану можуть і телефоном. Якщо документів не вистачає, їх можна дозавантажити протягом 30 днів: саме цей строк старі інструкції подають як строк розгляду. Відмову чи розмір субсидії можна оскаржити в суді.

Коли подавати заяву?

Є два сезони: неопалювальний з 1 травня по 30 вересня, опалювальний з 1 жовтня по 30 квітня. Якщо ви подали заяву протягом двох місяців від початку сезону, субсидію призначать з початку сезону, інакше з місяця звернення. Для сезону 2026/27 це заяви від 1 жовтня до 30 листопада включно.

Чи потрібно щороку подавати заяву знову?

Більшості людей субсидію продовжують без заяви. Нову заяву подають:

  • орендарі;
  • ВПО, якщо змінили місце проживання;
  • якщо фактично живе менше людей, ніж зареєстровано;
  • у разі зміни складу домогосподарства чи послуг;
  • на тверде паливо чи скраплений газ;
  • ті, кому раніше субсидію не призначили, зокрема через борг, який уже погашено, реструктуризовано чи оскаржено.

Є нюанс щодо нуля. Якщо в опалювальний сезон субсидія 0,00 грн, на неопалювальний її призначать лише за вашою заявою. Якщо нуль був у неопалювальний сезон, на опалювальний її перерахують без звернення.

Що ще варто знати?

  • Платити за комунальні послуги за фактичне споживання ви повинні щомісяця самі. Субсидію ПФУ перераховує на рахунок у банку або видає готівкою.
  • Про зміни (склад, соціальний статус, нове авто чи житло, покупки понад 100 тис. грн, валюта понад 50 тис. грн, виїзд більш ніж на 60 днів) повідомляйте ПФУ протягом 30 календарних днів. На територіях «єПідтримки» цей обовʼязок відкладено до місяця після завершення воєнного стану.
  • Якщо середньомісячний дохід домогосподарства змінився більш ніж на 50 %, субсидію перераховують у березні чи серпні.
  • Недостовірні дані на суму понад 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян можуть призвести до припинення субсидії.
  • Під час воєнного стану субсидія на електроенергію діє за договором, навіть якщо світла фактично немає.
  • Втратили роботу під час воєнного стану й отримуєте допомогу по безробіттю? У дохід беруть її за попередній повний місяць, а не зарплату. Докладніше в матеріалі допомога по безробіттю: хто має право, скільки платять, як оформити.

Що зробити перед заявою?

  1. Пройдіть фільтри з таблиці: площа, авто, дорослі без доходу, борг, покупки, валюта.
  2. Борг за комуналку прострочений понад 3 місяці й більший за 680 грн? Погасіть його, укладіть договір реструктуризації або оскаржте в суді.
  3. Підготуйте заяву й декларацію; довідки додавайте, лише якщо вказали доходи, яких немає в реєстрах.
  4. Якщо вам потрібна нова заява, подайте її до ПФУ, ЦНАП або через Дію до 30 листопада 2026 року включно: тоді субсидію призначать з початку опалювального сезону.

Скільки ви платите за світло, газ і воду за лічильником, покаже калькулятор комуналки, а відпускні, лікарняні й декретні можна порахувати в розділі Зарплата і виплати.

Часті питання

Так, ВПО, які фактично живуть у житлі без договору найму, можуть подати заяву. Борг за комуналку, що виник до видачі довідки ВПО, не перешкоджає призначенню.

Може отримати, якщо домогосподарство проходить фільтри. Для опалювального сезону пенсію в дохід беруть у сумі за серпень, а самотнім непрацездатним непрацюючим соціальну норму площі збільшують на 30 %.

Ні, субсидія безповоротна. Повернути на вимогу доведеться лише суму, яку перерахували надміру.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Правила призначення субсидії часто змінюються, дата перевірки вказана вгорі сторінки.

Редакція FinGuru

Автори матеріалів про кредити, позики й особисті фінанси

Пояснюємо, як читати умови фінансових продуктів до підписання договору. Про редакцію

Дані звірено з джерелами Дата перевірки: