Содержание
Кто имеет право на субсидию?
Субсидия покрывает разницу между платой за коммуналку в пределах социальных норм и обязательным платежом домохозяйства. Это безвозвратная помощь.
Заявление могут подать зарегистрированные или задекларированные в жилье, арендаторы, те, кто живет по решению суда, и ВПЛ без договора найма. По двум адресам одновременно субсидию не назначают. Доход учитывают у всех членов домохозяйства с 14 лет.
- Пенсионерам. Одиноким нетрудоспособным неработающим (пенсионерам, несовершеннолетним, получателям социальной помощи) социальную норму площади увеличивают на 30 %, если указать это в заявлении.
- Льготы. Пока вы получаете субсидию, льготы на коммунальные услуги не начисляют (кроме льготников, которые живут отдельно). Что выбрать, читайте в материале льготы на коммунальные услуги.
Как считают обязательный платеж?
Обязательный платеж зависит от дохода на человека. Его долю считают по формуле: коэффициент дохода (Кд) ÷ 2 × 15 %. Кд, то есть среднемесячный доход на одного человека, деленный на прожиточный минимум на 1 января года, с которого назначают субсидию.
Поэтому 15 % не фиксированная доля дохода, как до сих пор пишут некоторые официальные страницы, а параметр формулы: у семьи с меньшим доходом платеж меньше 15 %, с большим доходом больше.
Обратите внимание
По состоянию на 21.10.2026 военное положение действует до 05:30 31 октября 2026 года (указ № 596/2026). Базовая норма 15 % действует, пока длится военное положение, и еще месяц после него. Затем она станет 20 %: обязательный платеж вырастет, а субсидия уменьшится.
| Доход на человека относительно прожиточного минимума | Доля дохода на коммуналку сейчас (15 %) | После завершения военного положения (20 %) |
|---|---|---|
| ровно один минимум (Кд = 1) | 7,5 % | 10 % |
| два минимума (Кд = 2) | 15 % | 20 % |
| три минимума (Кд = 3) | 22,5 % | 30 % |
Пример
Доход на человека вдвое больше прожиточного минимума. Сейчас обязательный платеж составляет 15 % дохода домохозяйства, после перехода на новую норму станет 20 %. Разницу между стоимостью услуг в пределах норм и этим платежом покрывает субсидия.
Расчет условный, размер вашей субсидии считает ПФУ.
Когда субсидию не назначат?
Перед заявлением пройдите фильтры из таблицы. 21.10.2026 мы просмотрели государственные страницы из топа поиска: большинство не упоминает фильтр по доходу взрослого, хотя он действует с 2021 года.
| Что проверяют | Порог | Исключение |
|---|---|---|
| Площадь жилья | более 130 м² для квартиры, более 230 м² для дома | многодетные семьи, детские дома семейного типа, приемные семьи, разделенные лицевые счета |
| Автомобиль | с года выпуска прошло менее 5 лет либо два и более авто моложе 15 лет | не считают мопед, прицеп, дешевые мотоциклы, авто от соцзащиты и другие предусмотренные случаи |
| Взрослый (18+) в домохозяйстве | не имеет дохода, имеет доход меньше минимальной зарплаты, три месяца суммарно не было минимального ЕСВ или более 60 дней был за границей | обучение на очной форме, статус безработного, пенсия, стипендия, пособие по безработице, социальные пособия, уход за ребенком в отпуске, ЕСВ за предыдущий квартал, одинокий родитель ребенка до 6 лет или с инвалидностью; дни за границей во время военного положения и еще два месяца после него не считают |
| Крупные покупки за 12 месяцев | более 100 тыс. грн: земля, жилье, авто, ценные бумаги, стройматериалы, товары длительного пользования, разовая оплата работ или услуг (кроме медицинских, образовательных и коммунальных), благотворительность деньгами, выданные займы или финансовая помощь | покупка жилья в течение 6 месяцев после продажи единственного; солнечные или ветровые установки (разовый платеж до 150 тыс. грн) |
| Валюта и банковские металлы | более 50 тыс. грн за 12 месяцев | валюта на лечение или обучение и полученная от благотворителей |
| Депозит или облигации внутреннего займа | более 100 тыс. грн на первое число месяца | нет |
| Второе жилье в собственности | больше одного жилого помещения | совместная собственность, наследство пенсионера, жилье в селе или пгт, на оккупированных территориях, разрушенное войной и другое |
| Долг за коммунальные услуги | просрочен более 3 месяцев и больше 680 грн (40 необлагаемых минимумов) | погасили, заключили договор реструктуризации или обжаловали в суде; долг ВПЛ, возникший до справки ВПЛ |
| Алименты | долг более 3 месяцев по Единому реестру должников | нет |
| Переплата субсидии | не вернули по требованию | нет |
| Сдаете жилье ВПЛ, которая получает субсидию на аренду | да | сдача только части жилья |
Для многодетных семей с детьми под опекой, детских домов семейного типа и приемных семей во время военного положения и еще год после него порог долга выше: 0,5 минимальной зарплаты, установленной на начало года. Сумма этого порога в гривнах меняется каждый год вместе с минимальной зарплатой.
Точные условия и исключения проверьте в пункте 14 Положения о порядке назначения жилищных субсидий (постановление № 848): с 2024 года его меняли 13 раз, последняя редакция от 16.07.2026.
Какие документы нужны для субсидии?
Обязательны только два: заявление и декларация (формы есть в Положении). Другие документы добавляют лишь при определенных обстоятельствах:
- справки о доходах, если вы указали в декларации доходы, сведений о которых нет в ГНС, ПФУ и других реестрах; нет справки, напишите пояснение;
- договор реструктуризации долга, если она была;
- договор найма (аренды) или ссуды, если есть;
- решение суда, если оно есть;
- чеки, если поставщик услуг не передал данные.
Требовать у вас другие документы, не предусмотренные Положением, запрещено.
Куда и как подать документы?
Подать документы можно в ПФУ (лично в сервисном центре, почтой, через веб-портал или приложение «Пенсионный фонд»), в ЦНАП или должностным лицам общины, а также через Дию. В ПФУ обращайтесь независимо от места проживания.
Решение принимают в течение 10 календарных дней после подачи документов и получения данных от органов и поставщиков, поэтому срок может сдвинуться. О решении сообщают в течение 3 календарных дней, а во время военного положения могут и по телефону. Если документов не хватает, их можно досдать в течение 30 дней: именно этот срок старые инструкции подают как срок рассмотрения. Отказ или размер субсидии можно обжаловать в суде.
Когда подавать заявление?
Есть два сезона: неотопительный с 1 мая по 30 сентября, отопительный с 1 октября по 30 апреля. Если подать заявление в течение двух месяцев от начала сезона, субсидию назначат с начала сезона, иначе с месяца обращения. Для сезона 2026/27 это заявления с 1 октября по 30 ноября включительно.
Нужно ли ежегодно подавать заявление снова?
Большинству продлевают субсидию без заявления. Новое заявление подают:
- арендаторы;
- ВПЛ, если сменили место проживания;
- если фактически живет меньше людей, чем зарегистрировано;
- при изменении состава домохозяйства или услуг;
- на твердое топливо или сжиженный газ;
- те, кому раньше субсидию не назначили, в том числе из-за долга, который уже погашен, реструктурирован или обжалован.
Есть нюанс с нулем. Если в отопительный сезон субсидия 0,00 грн, на неотопительный ее назначат только по вашему заявлению. Если ноль был в неотопительный сезон, на отопительный ее пересчитают без обращения.
Что еще стоит знать?
- Платить за коммунальные услуги за фактическое потребление вы должны каждый месяц сами. Субсидию ПФУ перечисляет на счет в банке или выдает наличными.
- Об изменениях (состав, социальный статус, новое авто или жилье, покупки более 100 тыс. грн, валюта более 50 тыс. грн, выезд более чем на 60 дней) сообщайте в ПФУ в течение 30 календарных дней. На территориях «єПідтримки» эта обязанность отложена до месяца после завершения военного положения.
- Если среднемесячный доход домохозяйства изменился более чем на 50 %, субсидию пересчитывают в марте или августе.
- Недостоверные данные на сумму более 10 необлагаемых минимумов доходов граждан могут привести к прекращению субсидии.
- Во время военного положения субсидия на электроэнергию действует по договору, даже если света фактически нет.
- Потеряли работу во время военного положения и получаете пособие по безработице? В доход берут его за предыдущий полный месяц, а не зарплату. Подробнее в материале пособие по безработице: кто имеет право, сколько платят, как оформить.
Что сделать перед заявлением?
- Пройдите фильтры из таблицы: площадь, авто, взрослые без дохода, долг, покупки, валюта.
- Долг за коммуналку просрочен более 3 месяцев и больше 680 грн? Погасите его, заключите договор реструктуризации или обжалуйте в суде.
- Подготовьте заявление и декларацию; справки добавляйте, только если указали доходы, которых нет в реестрах.
- Если вам нужно новое заявление, подайте его в ПФУ, ЦНАП или через Дию до 30 ноября 2026 года включительно: тогда субсидию назначат с начала отопительного сезона.
Сколько вы платите за свет, газ и воду по счетчику, покажет калькулятор коммуналки, а отпускные, больничные и декретные можно посчитать в разделе Зарплата и выплаты.
Частые вопросы
Да, ВПЛ, которые фактически живут в жилье без договора найма, могут подать заявление. Долг за коммуналку, возникший до выдачи справки ВПЛ, назначению не мешает.
Может получить, если домохозяйство проходит фильтры. Для отопительного сезона пенсию в доход берут в сумме за август, а одиноким нетрудоспособным неработающим социальную норму площади увеличивают на 30 %.
Нет, субсидия безвозвратная. Вернуть по требованию придется только сумму, которую перечислили сверх положенного.